讓農(nóng)民從看上書到愛上書
——農(nóng)家書屋10歲了，并讓6億多農(nóng)民告別了看書難、看報難的困境
 
 
新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣鐵布肯烏散鄉(xiāng)巴音溫都爾村的村民們收到免費(fèi)贈閱的圖書。 何承強(qiáng)攝（人民視覺）
 
　　10年辛苦不尋常
 
　　中國有一座全世界最大的“圖書館”，其藏書量超過了全國公共圖書館藏書量的總和。10年來，這所超大“圖書館”把“分館”開到了中國60多萬個村莊，讓6億多農(nóng)民告別了看書難、看報難的困境，被農(nóng)民譽(yù)為“家門口的圖書館”“致富好幫手”“孩子們的精神樂園”……它就是農(nóng)家書屋。
 
　　從2007年全面推開至今，農(nóng)家書屋走過了整整10年。10年來，60多萬家農(nóng)家書屋共向農(nóng)村配送圖書10億多冊，農(nóng)民人均圖書擁有量從0.13冊增長到1.25冊，增長了近10倍。
在農(nóng)家書屋工程實(shí)施之前，一些學(xué)者曾用“文化荒漠”來形容中國農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的文化生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國農(nóng)村識字者家庭中有45%沒有藏書。2007年，不包括學(xué)生的課本，農(nóng)民人均圖書擁有量僅為0.1冊。文化上的落后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民脫貧。
 
　　湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣棉花坪鄉(xiāng)沙子田村坐落于大瑤山之中，四面環(huán)山、云霧繚繞，交通不便。在棉花坪完小上學(xué)的小學(xué)生胡佩琳很愛看書，家里有40多本書，但大部分是她奶奶從外面撿回來的。“奶奶總是叮囑我多讀書，長大以后到縣城當(dāng)老師。家里的那些書我翻看了很多遍，都破舊不堪了。但村里有了農(nóng)家書屋后，我奶奶就不再去撿書了，我現(xiàn)在每天都去書屋看書。”胡佩琳說。
 
　　農(nóng)家書屋改變了農(nóng)村閱讀資源匱乏的現(xiàn)狀。根據(jù)建設(shè)要求，每個農(nóng)家書屋按照2萬元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備圖書不少于1500冊，品種不少于1200種，報刊不少于20種，電子音像制品不少于100種。在中央財(cái)政的大力支持下，各地建設(shè)熱情高漲，到2012年全國有條件的行政村全部建成農(nóng)家書屋，比原計(jì)劃提前了整整3年。
 
　　在農(nóng)家書屋工程實(shí)施前，全國除極少數(shù)有條件的農(nóng)村家庭有讀書看報的習(xí)慣外，大部分農(nóng)民群眾談不上有文化生活和閱讀習(xí)慣。10年來，在書屋的陪伴下，很多農(nóng)民漸漸熏染書香，培養(yǎng)起讀書看報的習(xí)慣。這些書屋，猶如燈塔，照亮了農(nóng)村的文化生活；又如精神的火炬，點(diǎn)燃了農(nóng)民們閱讀的熱情。2011年第九次全國國民閱讀調(diào)查顯示，在建有農(nóng)家書屋的行政村，46.5%的村民表示使用過農(nóng)家書屋，24.6%的村民表示每月至少使用一次農(nóng)家書屋。平均來看，人均每年使用農(nóng)家書屋10.35次，這一數(shù)據(jù)比農(nóng)家書屋工程建設(shè)之初的2007年人均6.7次的年使用頻率提高了54.5%。
 
　　閱讀改變命運(yùn)
 
　　許多農(nóng)民正是在農(nóng)家書屋里學(xué)到了致富的技能。湖北神農(nóng)架林區(qū)紅花村養(yǎng)豬大戶吳起林通過《豬病的防治技術(shù)》，從最初的10頭、20頭，發(fā)展到100多頭，年收入達(dá)10萬多元。安徽省來安縣張山鄉(xiāng)桃花村村民陳大勇采用書屋《韭菜病蟲害防治知識》教授的方法，科學(xué)合理用藥，有效防治病蟲害，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的情況下承包種植了50畝韭菜，運(yùn)用科技知識走上致富之路。
 
　　“發(fā)揮好農(nóng)家書屋的作用，可以給農(nóng)村孩子帶來福音。”在2017年的兩會上，全國政協(xié)委員湯素蘭講了一個親身經(jīng)歷的故事：“湖南一個農(nóng)民作家主動要求把農(nóng)家書屋建在他家里。經(jīng)過一些少兒出版社的捐助，現(xiàn)在這個書屋已成為藏書豐富的少兒圖書館，鄉(xiāng)里很多孩子放學(xué)后去那里看書、寫作業(yè)。”
 
　　農(nóng)村的未來在農(nóng)民子女的身上。從這個意義上說，農(nóng)家書屋對農(nóng)村少年兒童的成長具有不可替代的作用。吉林前郭爾羅斯鎮(zhèn)中心小學(xué)的小學(xué)生金俊賢說：“沒有書屋的時候，我們放了學(xué)就和小伙伴出去玩或者看電視，從來沒有看書的習(xí)慣，而且也沒有書給我們看。自從村里建了農(nóng)家書屋，我和小伙伴們就多了一個去處，去了幾次以后慢慢愛上了看書。”
 
　　一些農(nóng)家書屋建設(shè)較早、閱讀活動開展較好的地區(qū)，其農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)情況要明顯好于農(nóng)家書屋建設(shè)之前。自2010年，許多自小在安徽省滁州市蔣集鎮(zhèn)農(nóng)家書屋讀書看報的學(xué)生陸續(xù)考上了清華大學(xué)、北京大學(xué)等一流學(xué)府，蔣集鎮(zhèn)中學(xué)的重點(diǎn)高中升學(xué)率也不斷攀升，2005年考入示范中學(xué)的人數(shù)僅21人，到2013年增長到98人，是8年前的4.6倍，總成績達(dá)到全縣同類學(xué)校最好水平。
 
　　對于5800多萬農(nóng)村留守兒童而言，農(nóng)家書屋的陪伴就更是無可取代的。許多地方的農(nóng)家書屋把留守兒童組織起來，由專人輔導(dǎo)功課或閱讀，成為孩子們課余或假期的新樂園。
 
　　在浙江省衢州市柯城區(qū)，80%的農(nóng)家書屋與所在地中小學(xué)開展“校屋”合作，共惠及農(nóng)村中小學(xué)生萬余人。衢州市利用農(nóng)家書屋開辦“放學(xué)來吧”，學(xué)生放學(xué)后、周末或寒暑假，自愿參加“故事吧”“閱讀吧”“手工吧”“小鬼當(dāng)家吧”“孝行點(diǎn)贊吧”等，書屋管理員、志愿者指導(dǎo)學(xué)生開展讀后感比賽、講故事比賽、手工制作、書法練習(xí)等活動。大陳村農(nóng)家書屋管理員汪衍勤說，留守兒童容易出現(xiàn)情感缺失、學(xué)習(xí)習(xí)慣缺失等問題，容易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，農(nóng)家書屋開辦“放學(xué)來吧”既解決了學(xué)生放學(xué)后無人看管的問題，又充分發(fā)揮了農(nóng)家書屋的作用，受到學(xué)生、家長和學(xué)校的高度好評。
 
　　提檔升級正當(dāng)時
　 
　　不可否認(rèn)，農(nóng)家書屋10年來在取得突出成績的同時，也面臨著一些亟待解決的問題。
 
　　在今年的全國兩會上，有政協(xié)委員批評個別地區(qū)的農(nóng)家書屋運(yùn)營管理不善，“門上一把鎖、桌上一層土、書籍橫七豎八”。有媒體報道，農(nóng)家書屋配書不當(dāng)，在北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)配置了如何種水稻的書。這些問題已經(jīng)引起國家新聞出版廣電總局的高度重視，結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)，推出了一批政策措施，推動農(nóng)家書屋提檔升級。
 
　　場地、圖書和人是構(gòu)成農(nóng)家書屋的三要素，只有三要素都強(qiáng)起來，農(nóng)家書屋才能強(qiáng)起來。國家新聞出版廣電總局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)的通知》，強(qiáng)化措施辦法，推動農(nóng)家書屋提檔升級，解決部分書屋“閑置”“冬眠”等問題。
 
　　農(nóng)家書屋全面建設(shè)時期，各地依托村委會的便利條件，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋的全覆蓋。但也有不太方便的地方，但正如農(nóng)民自己說，老百姓沒啥事誰老往政府跑？不少地方的農(nóng)家書屋設(shè)在二樓甚至更高樓層，不方便群眾借閱。
 
　　“讓書屋離群眾近些、再近些”成為這一輪提檔升級的重要工作，各地逐步把農(nóng)家書屋調(diào)整到人口密集、交通便利、使用者集中的地方，把農(nóng)家書屋從不方便群眾閱讀的樓上挪下來。如新農(nóng)村小區(qū)、校園周邊、農(nóng)民文化樂園、村便民服務(wù)大廳、鄉(xiāng)郵代辦點(diǎn)、文化熱心大戶等村民集聚的綜合場所。湖南省株洲市攸縣的農(nóng)家書屋從村委會搬到農(nóng)戶家中或文化大舞臺后，借閱率明顯上升。今年春節(jié)期間，陳家場借閱分點(diǎn)照常開放，僅幾天就有500多人次借閱，這樣的效果，如果設(shè)在村委會是不可能有的。
 
　　為了增強(qiáng)圖書的針對性，國家新聞出版廣電總局把各地推薦目錄選用比例由建設(shè)階段的70％降到了補(bǔ)充更新階段的50%，給地方更多自主權(quán)。并調(diào)整書目結(jié)構(gòu)，逐步加強(qiáng)少兒類、醫(yī)衛(wèi)生活類等農(nóng)村急需出版物的供給，其中少兒類圖書占比達(dá)到35%。同時，圍繞圖書的閱讀使用，國家新聞出版廣電總局連續(xù)4年組織開展了“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動，連續(xù)3年組織出版社、媒體到河南、陜西、江西、湖北、河北、吉林等地農(nóng)家書屋開展“深入生活·扎根人民”主題實(shí)踐活動，推動農(nóng)村全民閱讀。
 
　　黨的十九大勝利召開后，各地在第一時間為農(nóng)家書屋配備了黨的十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物，并依托農(nóng)家書屋深入開展了黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳、交流輔導(dǎo)等專題活動，使農(nóng)家書屋成為農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重要平臺。
 
　　人是一切工作的核心，對農(nóng)家書屋而言，是否選準(zhǔn)了管理員對于書屋的開放質(zhì)量有關(guān)鍵性的影響。但長期以來，很多地方的農(nóng)家書屋缺少專職管理員，70%以上農(nóng)家書屋的管理員由村干部擔(dān)任，村干部日常工作繁雜，一忙起來，書屋就只好交給“鐵將軍”把門。目前，一些省份如安徽、湖南、江西、浙江、廣東、廣西等開始試點(diǎn)聘任專職農(nóng)家書屋管理員或綜合文化協(xié)管員，每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高了管理員的工作積極性，書屋人氣漸旺，面貌明顯改觀。
 
　　國家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十九大報告提出“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”，我們接下來要把農(nóng)家書屋這項(xiàng)文化惠民工程繼續(xù)扎實(shí)做好，讓廣大農(nóng)民在書香的陪伴下創(chuàng)造更加美好的生活。
 
來源：人民日報
作者：張 賀
 
原標(biāo)題：農(nóng)家書屋10歲了，這所超大“圖書館”開到了中國60多萬個村莊，讓6億多農(nóng)民告別了看書難、看報難的困境，60多萬家農(nóng)家書屋共向農(nóng)村配送圖書10億多冊，農(nóng)民人均圖書擁有量從0.13冊增長到1.25冊——讓農(nóng)民從看上書到愛上書
 
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